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彼时,国内五大发电集团正经历业绩转折点:2003年至2008年,五大发电央企以20%左右的年均增长率扩张规模,在全国装机容量中的比重从三分之一迅速发展到近45%。发电集团的跑马圈地解决了全社会缺电,但也滋生出结构单一、煤电矛盾、负债率高企等问题。受金融危机冲击,2008年国内出现煤炭价格暴涨、用电量下降,煤电亏损严重,五大发电央企的盈利水平出现断崖式下滑。为走出困难时期,发电行业开始发展煤炭、金融等非电产业。

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